大连市残疾人福利基金会固定资产管理办法

第一章  总则

    第一条 为加强固定资产管理，最大限度地发挥资产的效益， 防止资产的闲置和损失浪费，根据国家有关法律、法规，并结合大连市残疾人福利具体情况，制定本办法。

    第二条 本办法所指固定资产，是指为行政管理、提供服务、生产商品或者出租目的而持有的，预计使用期限超过一年且单位价值在 2000元以上（含2000元）的有形资产。

    第三条  固定资产分为以下五类

    （一）房屋及建筑物。

    （二）办公设备。指专用设备、电器设备、通信设备、电子设备、家具用具等。

    （三）运输设备。

    （四）文物文化资产，指用于展览、教育或研究等目的的历史文物、艺术品以及其他具有文化或者历史价值并作长期或者永久保存的典藏。

    （五）其它固定资产。指未能包括在上述各项内的固定资产。

第二章  固定资产管理体制

    第四条 固定资产管理由秘书处集中管理。

    （一）负责相应固定资产的预算申请、购置和调拨处置。

    （二）负责验收入库、登记保管、领用发出、维修保养等工作， 并负责建立固定资产使用台账。

    （三）负责审核固定资产预算，按固定资产的价值分类核算，并定期组织对固定资产实物进行清查、盘点。

（四）使用者负责固定资产的合理、有效使用和日常维护管理。

第五条 基金会设有专人承担固定资产的管理工作。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办清交接手续。

 第六条 基金会对专用设备的管理和操作人员进行技术培训，建立健全专用设备操作、维修、保养、检验等管理制度；技术复杂、精密度高的专用设备的操作人员，应在考核合格后，方可上岗。

    第七条 发生固定资产被窃、遗失、损失时，使用部门负责人和管理人员要说明原因。

    第八条 固定资产账务处理按照《民间非营利组织会计制度》的规定执行。

第三章  固定资产配置

    第九条 固定资产配置方式主要包括购置、内部调剂、受赠、租赁等。凡能通过内部调剂方式解决的，原则上不得购置。

    第十条 固定资产购置

    （一）对于一般固定资产购置，要充分了解和掌握供应商情况，采取比质比价的办法确定供应商（供应商的选择不少于三家）；对于购置固定资产单价在三十万元以上或批量购置同一固定资产价格在二十万元以上的，须采取招标方式进行，招标文件和成交合同交财务部备案。

    （二）固定资产购置申请及审批：使用部门购置固定资产，应先进行核对，确定无此类（闲置）物品可调剂使用后填写预算申请单，经程序审批后即可购置。

    （三）固定资产验收：固定资产购置后，应统一验收， 属于技术专用设备的还应会同有关专业技术人员共同验收。验收时应当根据合同协议、供应商发货单、发票、预算申请单等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收。验收合格后，凭预算申请单、合同协议，填写完整的《固定资产卡片》, 与发票、用款审批手续办理入库、财务报销。

    （四）固定资产登记：固定资产管理员应及时生成固定资产编号并贴于固定资产上，同时登记《固定资产卡片》和《固定资产台账》；计财部根据凭证登记《固定资产总账》《固定资产明细账》。

    第十一条 固定资产领用。使用部门填写《固定资产领用单》，按程序审批同意后办理领用、登记手续。新增固定资产未办理固定资产领用及登记手续，不得直接使用。

    第十二条 固定资产受赠。根据秘书处提供的捐赠合同、发货单、计价凭据、评估报告等资料，办理验收入库手续。

    第十三条 对租赁使用、借用、代管的固定资产应设立登记簿记录备查。

第四章  固定资产处置

    第十四条 符合下列情形之一的固定资产，应当按本办法规定进行处置 ：

    （一）闲置的；

    （二）达到报废期限或因技术原因不能安全有效使用的；

    （三）盘亏及非正常损失的；

    （四）其他依照国家规定需要处置的。

第十五条 固定资产处置方式包括调剂、转让、报废、报损等。

第十六条 固定资产转让。因功能调整或其他原因需要处置固定资产，应填写《固定资产调剂（转让）申请单》，按程序审批同意，办理调出手续。转让方式实行有偿转让。

第十七条 固定资产报废、报损、报失。由使用部门提出，填写《固定资产报废（报损）申请单》（需上级部门批准的，应报上级有关部门），经理事长办公会议讨论并同意后，办理有关注销手续。

    第十八条 固定资产不对外出借。

    第十九条 固定资产盘点和清查。应严格执行固定资产盘点和清查制度，使账实、账卡、账账保持一致。每半年应对账一次，每一年对单位的固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题，应查明原因，由使用部门说明情况，编制《固定资产盘盈盘亏表》经程序批准后，调整固定资产资产、资金账目。

    第二十条 固定资产处置收入应交计财部做财务处理。

第五章  固定资产退还

    第二十一条 对长期闲置或预计长时间内不再使用的固定资产，由使用部门填写《固定资产退库单》，按程序审批，办理退库、登记手续。

第六章  固定资产维修

    第二十二条 固定资产的日常维修，按程序审批同意，办理报销。

    第二十三条 固定资产的大修（含技术改造），先提出大修方案，审批同意后予以实施。

第七章  附  则

    第二十四条 不符合固定资产标准的各种办公用品、用具、生活用品、器具、材料等资产，属于低值易耗品，参照本办法实行分类登记和管理。