大连市残疾人福利基金会导盲犬项目立项报告

一、项目背景

当前，我国视力残疾人数已超过1700万，视力残疾人在日常出行、社会生活等方面面临诸多不便，导盲犬作为视力残疾人的“眼睛”，能够有效帮助他们提升出行的安全性和独立性，极大地改善其生活质量。但导盲犬的培育过程周期长、成本高，一只合格导盲犬的培育通常需要2-3年的时间，期间涉及幼犬选育、社会化训练、专业技能培训、与视力残疾人匹配等多个环节，每个环节都需要专业的人员、场地和物资支持。

二、项目必要性与可行性分析

（一）项目必要性

视力残疾人因视觉障碍，出行时易面临交通风险、道路障碍等问题，严重限制其社会参与度。导盲犬能凭借专业训练为视力残疾人提供安全引导，保障其基本出行权益。导盲犬服务是残疾人公益事业的重要组成部分，开展捐赠项目不仅能为视障人群和基地提供实际帮助，更能引导企业、社会组织及个人关注视障群体，激发社会公益热情。同时，项目可通过宣传普及导盲犬知识，减少社会对导盲犬的认知误区，助力营造关爱残疾人、促进社会包容的良好氛围。经了解和实地调研，中国导盲犬大连培训基地作为公益机构，将培育出的导盲犬免费交付给适合的视力残疾人使用，是大陆地区导盲犬事业的先行者。2006年，中国导盲犬大连培训基地挂牌成立。同年，首批培训成功的导盲犬免费交付视力残疾人使用。2019年，基地加入国际导盲犬联盟，成为联盟会员，标志着中国导盲犬获得国际认可。但基地目前面临资金短缺问题，导盲犬培训工作不能得到有效保障。相对于导盲犬的数量而言，视力残疾人的需求量是巨大的，更多视力残疾人渴望拥有一只属于自己的导盲犬，却因资源有限而难以实现。

（二）项目可行性

我国高度重视残疾人事业与公益事业发展，政府部门亦通过政策扶持、宣传推广等方式，鼓励社会力量参与公益项目，良好的政策环境为捐赠项目的合规开展提供了有力支撑。

随着社会文明程度提升，企业、社会组织及个人的公益意识不断增强，对视力残疾人等特殊群体的关注度持续提高。导盲犬作为 “视力残疾人的眼睛”，具有较高的社会亲和力。

中国导盲犬大连培训基地经历十余年发展，目前已形成适合我国实际出行路况的导盲犬培育技术，拥有国际认证的导盲犬训导师和训导员，已建立完善的导盲犬培育流程与标准，可确保犬只培育质量；多年来基地已成功培育并交付多只合格导盲犬，积累了丰富的运营经验，能高效利用捐赠资金实现项目目标，保障资金使用效益。

三、项目目标

本项目以 “助力视障人群出行、推动导盲犬事业发展”为核心，通过筹集捐赠资金，培育培训出合格导盲犬，免费匹配给符合条件的视力残疾人，改善其出行条件，帮助更多的视力残疾人走出家门，融入社会。

五、项目周期

   导盲犬项目由大连市残疾人福利基金会发起，计划项目周期为5年，即2021-2025年。社会爱心企业、单位向基金会捐款，每年持续不断资助中国导盲犬大连培训基地用于导盲犬的饲养、培育、训练等。

六、项目预算

   项目预算每年30万，总预算金额为150万，款项用于导盲犬的饲养、培育、训练。每年度预算内容如下：

由于每年实际捐款数额可能不同，以及随着基地不断发展，人员、犬只数量每年增长，每年预算金额视实际募捐情况可有所调整。