大连残疾人福利基金会硒片爱心捐赠项目
立项报告及实施方案
一、项目背景
硒是人体必需的微量元素，对维持免疫系统正常功能、保护心血管健康、增强身体抗氧化能力具有重要作用。据大连市残疾人联合会相关健康调研数据显示，我市部分残疾人因身体机能差异、饮食结构单一等因素，存在硒摄入不足的情况，长期缺乏可能增加免疫力下降、慢性疾病风险，影响生活质量提升。
同时，部分身体免疫力严重低下，长期缺乏硒元素的人群也存在重病致残的可能性，为他们发放硒片补充硒元素可达到残疾预防的目的。
大连残疾人福利基金会始终秉持 “关爱残疾人、改善生活品质” 的宗旨，聚焦残疾人健康需求。为填补部分残疾人、易患残疾病人群
的硒营养缺口，降低健康风险，助力残疾人更好地融入社会生活，计划设立硒片爱心捐赠项目，通过科学、精准的物资发放，为残疾人健康保驾护航。
二、项目目标
（一）总体目标
面向两类人群免费发放硒片：一是为残疾人提供健康支持，改善其硒营养状况，增强免疫力，降低相关健康风险，提升生活质量，传递社会对残疾人群体的关爱；二是面向易患残疾病的重点人群，通过科学补充硒元素，发挥残疾预防作用，降低残疾病发生风险，全力守护身体健康。
（二）具体目标
完成总价值约100万，数量为2000-3000份硒片的接收捐赠并发放，精准筛选并覆盖大连市各区（县）的硒元素摄入不足或存在相关健康风险的残疾人（优先覆盖低收入、重度残疾及独居残疾人）、易患残疾病的重点人群。
配套开展硒元素健康知识科普活动，提升残疾人对硒营养的认知及科学服用意识，知晓率达 90% 以上。
项目结束后，通过满意度调研，确保残疾人对项目服务的满意度不低于 85%。
三、项目受益对象
户籍在大连市行政区域内，持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代及以上）的残疾人；为残疾预防，也可经由大连市各养老院、托养机构发放至采取集中养老方式养老的老年人、易患残疾病的人群。
经区残联初步筛查，存在饮食单一、免疫力较弱、有慢性基础疾病（如心血管疾病、骨关节疾病等）或低收入、独居的残疾人，优先纳入受益范围。
无硒过敏史、无严重肝肾功能障碍等不适宜服用硒片的健康禁忌（以社区卫生服务中心初步健康评估为准）。
四、项目实施内容与周期
（一）实施内容
1、前期筹备阶段（第 1-2 个月）
（1）联合大连市及各区（县）残疾人联合会，制定受益对象筛选标准与流程，明确社区、区（县）残联的筛查职责，确保精准识别需求人群。
（2）开展硒片捐赠方供应商的调研与筛选，联系并确定硒片捐赠方企业、捐赠数量。同时进行资质审核（需提供生产许可证、检验报告等），确定符合国家标准的优质生产方，确保发放物资符合国家食品安全标准。签订捐赠协议，明确捐赠物资数量、规格、交付时间。
（3）编制硒元素健康科普手册（含服用方法、注意事项、常见问题解答），制作线上科普视频，为后续宣传培训做准备。
2、接收捐赠物资与验收阶段（第 3个月）
按照捐赠协议，督促捐赠方开始第一批硒片的生产与配送，物资需标注生产日期、保质期、成分含量、服用剂量等信息，包装符合残疾人使用便捷性要求。
3、宣传与培训阶段（第 4个月）
通过各区（县）残联、社区公告栏、残疾人微信群等渠道，发布项目通知，告知受益对象筛选标准、申请方式及发放时间。
组织社区残联工作人员、志愿者开展培训，内容包括项目流程、硒片发放规范、健康科普要点及应急处理（如服用后不适的反馈机制）。
开展线上线下科普活动：线上通过基金会公众号推送科普文章、视频。线下在社区活动中心举办3场讲座，邀请营养师或医生讲解硒营养知识及服用注意事项。
4、物资发放阶段（2024年5月-2026年12月）
采取 “社区（村）集中发放 + 上门发放” 相结合的方式：对行动便利的残疾人，在社区指定地点集中发放，现场核对身份信息、签署领取确认表，同步解答服用疑问；对重度残疾、独居行动不便的残疾人，由志愿者上门发放，指导正确服用方法，并记录发放情况。建立发放台账，详细记录受益对象姓名、残疾证号、联系方式、领取时间、硒片规格及数量，确保物资可追溯。
对于部分行动不便、信息传达不便，在家庭外机构养老的残疾人、老年人，也可通过养老院进行集中发放。
5、后期跟进与评估阶段（发放完毕后三个月内）
通过电话回访、社区走访等方式，了解残疾人硒片服用情况，收集服用后身体感受、是否有不适反应，及时协调解决问题（如调整服用建议、联系医疗咨询）。
发放项目满意度调查问卷，从物资质量、发放服务、科普效果等维度收集反馈，统计满意度；同时收集受益对象对项目的改进建议，为后续类似项目提供参考。
（二）实施周期
本项目计划实施周期为 3 年，自 2024年4月 起至 2026 年 12月止（具体时间可根据实际情况调整）。
五、项目预算
预算科目 | 金额（元） | 计算依据 | 备注 |
硒片运输费 | 2000 | 与捐赠方协商运输费用 | |
健康科普费用 | 11000 | 科普手册印刷费（10 元 / 册 ×500册）、线上视频制作费（2000 元）、线下讲座场地费（400元 / 场 ×10 场） | 与场地提供方协商尽量减免或降低场地费 |
人员与志愿者补贴 | 10000 | 上门发放、现场科普志愿者交通及误餐补贴（80元 / 人 ×25 人 ×5 天） | |
调研与评估费 | 250 | 满意度调查问卷印刷费（200元）、回访通讯费（50 元） | |
应急与备用金 | 1750 | 按总预算的 7% 计提，用于应对临突发情况 | |
项目总预算 | 25000 |
六、项目风险与应对措施
风险类型 | 风险描述 | 应对措施 |
物资质量风险 | 供应商提供的硒片不符合国家标准，存在安全隐患 | 1. 严格筛选捐赠方，要求提供近3年生产资质、质量合格有关证明；2. 物资到货后抽样到专业机构进行检验，拒绝接收质量不合格产品。 |
受益对象识别偏差 | 筛选过程中出现漏报、错报，导致不符合条件者纳入或需求者遗漏 | 1. 制定清晰的筛选标准，组织社区工作人员培训；2. 建立 “社区初审 - 区（县）残联复核 - 基金会抽查” 三级审核机制；3. 公示受益对象名单，接受公众监督，公示期不少于 3 天 |
服用安全风险 | 部分残疾人因个体差异，服用后出现不适反应 | 1. 发放前联合社区卫生服务中心进行初步健康评估，排除禁忌人群；2. 科普手册及讲座中明确服用禁忌与不适反馈方式；3. 建立应急联系机制，联合社区医生提供咨询支持 |
资金不足风险 | 项目实施中出现预算超支，影响进度 | 1. 预算编制时预留 7% 备用金；2. 严格控制各项支出，超出预算部分需提交申请并经基金会审批；3. 积极拓展社会捐赠渠道，补充项目资金 |
七、项目预期成效
健康层面：受益残疾人通过科学服用硒片，硒营养状况得到改善，免疫力提升，相关健康风险降低，身体不适症状（如疲劳、易感冒等）得到缓解。
认知层面：通过科普活动，90% 以上的受益残疾人及家属掌握硒元素的健康作用、科学服用方法，提升自我健康管理能力。
社会层面：项目传递社会对残疾人的关爱，增强残疾人的获得感与幸福感，同时为后续残疾人健康关爱项目积累经验，推动形成 “政府 + 基金会 + 社区” 协同服务模式。
大连市残疾人福利基金会
