肢体残疾人公益项目立项报告及实施方案

一、项目背景、必要性

辽宁省有83万肢体残疾人。目前，肢残人医疗康复、无障碍环境建设、文化教育、创业就业、养老等方面仍面临困境和问题，需要社会公益项目和志愿服务的支持。辽宁省残联多次召开会议，研究部署助残志愿服务事宜。省残联理事长高梁在会见助残社会组织负责人时强调，助残志愿服务是践行社会主义核心价值观的重要载体，是推动残疾人事业高质量发展的重要力量。要整合社会资源、搭建共享平台，联合各方力量，创建我省志愿助残服务品牌，形成以专业化服务为基础，全方位、立体化、互助联动的志愿助残服务体系，助力我省残疾人工作跻身全国残联第一方阵。

辽宁省肢协在中国肢协的指导下，在省残联的领导下，多年来切实履行协会的“代表、服务、维权、监督”职能，利用爱心企业、助残社会组织捐助的款物，整合社会资源，就肢残人文化、体育、就业、创业、无障碍等方面开展公益活动和志愿服务。

二、项目目标

 由大连市残疾人福利基金会发起设立“肢体残疾人公益项目”。 通过辽宁省肢残人协会主办及支持的各类肢体残疾人公益活动、项目，推动辽宁省肢体残疾人公益事业的发展。

三、项目金额、周期

项目金额人民币6.2万元，由社会爱心企事业单位、社会组织捐赠。计划于2026年年底前实施完毕。

四、项目经费使用计划及实施方案

此次公益项目的主要实施方为辽宁省肢残人协会。实施方案由大连市残疾人福利基金会与省肢协共同协商制定。

（一）首届全国志愿助残演讲比赛活动

2025年3月至7月，辽宁省肢残人协会积极组织全省肢残人和助残志愿者参加中国助残志愿者协会举办的首届全国志愿助残演讲比赛初赛，以视频方式参加初赛的选手多达100余位。2名选手晋级首届全国志愿助残演讲比赛复赛。此次比赛不仅为志愿助残事业搭建了交流展示的平台，更激励着全社会关心关爱残疾人，踊跃参与志愿助残服务，为构建更加包容、和谐的社会贡献力量。

复赛将于2025年8月21-23日在上海举行。计划由肢体残疾人公益项目中支出两位选手往返飞机票、火车票，预计4000元。

决赛将于2025年11月（或12月）在北京举行。根据组委会发布的比赛规则，积极组织参加比赛的单位会获得“优秀组织奖”，省肢协组织的人数在全国社会团体中最多，不出意外，会荣获这一奖项。如果选手表现优秀，还会晋级决赛。计划由肢体残疾人公益项目中支出晋级决赛选手的往返火车票，进京领奖人员的往返火车票、住宿费等，预计4000元。

（二）全省肢残人爱心车队及义务维修轮椅公益项目

2025年9月，省肢协计划发起并进行全省肢残人爱心车队及义务维修轮椅公益项目的调研准备工作。

项目主要内容为:省肢协成立轮椅汽车专委会，负责全省肢残人爱心车队及义务维修轮椅公益项目，为全省肢残人无障碍出行搭建平台，创造便利条件。

计划于9月3日至5日由大连赴沈阳进行项目调研。参加调研人员为省肢协轮椅汽车专委会人员及志愿者。由于调研人员为肢体残疾人，采取自驾残疾人专用车辆的方式出行，期间产生的加油费、过路费，以及两人住宿费由项目经费支出，预计2000元。

（三）“点亮希望之光，共筑康复之路”生活重建项目推广暨脊髓损伤相关专业研讨会活动

大连市肢残人协会自2017年以来持续开展脊髓损伤者生活重建自助互助项目，取得了良好的效果，帮助数百名脊髓损伤者实现生活自理、回归职场、回归社会，使其家庭生活状况得到持续改善。为进一步推动脊髓损伤者康复项目在辽宁省内的高质量发展，提高脊髓损伤者生活自理能力，学习科学康复治疗方法提升其生活质量，并持续推动提升残疾人相关医保报销待遇，为其家庭减轻经济负担。

中国肢残人协会、辽宁省肢残人协会委托大连市肢残人协会于2025年09月至2025年11月开展“点亮希望之光 共筑康复之路”生活重建项目推广暨脊髓损伤康复专业学术交流相关活动。由中国肢残人协会主办、大连市肢残人协会承办的“点亮希望之光:共筑康复之路”生活重建项目推广暨脊髓损伤相关专业研讨会，计划于9月在大连市举行。辽宁省肢残人协会为指导单位。

此次活动的目的是：分享辽宁省门诊医保政策，提高患者政策知晓度，避免信息不对称，错过报销机会。合理规划和康复支出，减少患者不合理经济负担；通过患者代表、医疗机构、市残联组织沟通探讨，收集脊髓损伤患者群体的实际需求，从患者、临床专家、残疾人协会多方向医保部门反馈，推动更加完善的脊髓损伤医疗保障体系；通过专业学术交流，提升大连市康复医院及综合性医院康复科在泌尿系管理水平，为患者提供更优质的医疗服务；向参会肢残人及残疾人工作者普及脊髓损伤和脊柱裂的相关知识，以及泌尿系管理的重要性；介绍大连市肢残人协会脊髓损伤希望之家生活重建训练营项目，该项目作为被中国肢协授予的东北示范基地，自 2017 年起连续开展脊髓损伤康复项目且成效显著，促进其经验分享与推广，助力在全省开展脊髓损伤生活重建项目；组织参观大连康养长城颐养院，观摩正在开展的脊髓损伤希望之家生活重建训练营课程，对训练体系有直观感受，探索建立省内更完善的康复支持体系；通过联谊活动，增进脊髓损伤者之间的交流与互助，增强他们面对生活的信心和勇气。

外地来大连参会人员（包括嘉宾、专家、肢体残疾人朋友、陪护人员）的往返火车票、飞机票费用，以及采取自驾方式参会的肢体残疾人的车辆加油费、过路费（报销标准不超过往返火车票金额）由肢体残疾人公益项目支出，预算金额12000元。

（四）省肢协到各市肢协调研肢残人工作

我们党历来都重视调查研究。习近平总书记强调，要大兴调查研究之风，深入了解群众需求，切实解决广大百姓关心关切的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

省肢协2024年在沈阳、大连、锦州、朝阳等市进行肢协工作调研，了解肢残人需求，为制定肢协工作计划提供了依据。

2025年10月至2026年8月，省肢协将继续开展调研工作，到3—4个城市，针对协会“三落实”情况、肢残人创业就业情况、无障碍环境建设情况、助残志愿服务情况等进行调研。

计划由肢体残疾人公益项目中支出调研组成员的往返火车票、加油费、过路费、住宿费等，预计10000元。

（五）省肢协举办“自强之光”系列活动

“自强之光”系列活动是省肢协响应省残联号召，为肢残人办实事、办好事，创新助残服务的一项举措，受到省残联的表扬。

2025年3月至8月，成功举办2025“自强之光”技能及创业案例展示活动，来自全省各地肢残人、志愿者200余人参加活动。爱心企业通过省残疾人福利基金会捐赠一批纪念品（家用小火锅）。省肢协企业家联谊会代收这批物品，并从沈阳邮寄给各市的活动参与者，快递费计划由肢体残疾人公益项目中支出，预计2400元。

2025年9月至2026年9月，省肢协将继续举办“自强之光”系列活动，省市肢协联动，服务肢残人。计划由肢体残疾人公益项目中支出参加有关活动人员的往返火车票、加油费、过路费、住宿费等，预计7600元。

（六）省肢协与其他省、市、自治区肢协联谊活动

1、2025年11月或12月，省肢协将与北京市肢协进行工作交流活动。到北京参观无障碍展示馆、与北京市肢协针对肢协工作、肢残人创业就业等进行座谈交流。

2、2026年，省肢协将与其他省、市、自治区肢协开展联谊活动，具体方案待定。

3、计划由肢体残疾人公益项目中支出参加有关联谊活动人员的往返火车票、加油费、过路费、住宿费等，预计11000元。

（七）省肢协参加中国残联、中国肢协、中国助残志愿者协会有关活动

省肢协计划参加中国残联、中国肢协、中国助残志愿者协会有关活动，此类活动需要上级单位安排具体内容，因此目前这部分内容无法事先制定详细行程。计划由肢体残疾人公益项目中支出参加有关活动人员的往返机票、火车票、加油费、过路费、住宿费等，预计9000元。

由于以上是计划实施方案，个别项目内容可能有变动，资金使用也会相应调整，以实际发生为准。届时，省肢协或活动组织方会再递交活动方案。